As áreas onde foi implementado são predominantemente rurais, vivendo a população essencialmente de colheitas de subsistência e café. A fragilidade das políticas de desenvolvimento local não permitiu a criação de ferramentas de planeamento territorial necessárias para a redução das vulnerabilidades sentidas pelas comunidades. A combinação destas especificidades locais e a fraca capacidade de resposta comunitária faz com que o impacto dos desastres naturais que esta região sofre constantemente seja muito forte.

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